Eser, TODAİE yayınları arasında ilk baskısı 1983 yılında yapılan kitabın genişletilmiş ikinci baskısıdır. Çalışma, Türkiye'de ve diğer ülkelerde kamu bürokrasilerinin karşılaştığı yolsuzluk olarak anılan kritik sorunun çözümlenmesine ve giderilmesine katkıda bulunmak arzusu ve amacı ile yapılmış. Çalışmanın ilk baskısının üzerinden 25 yıl geçmesine karşın, pek çok yönden geçerliliğini koruduğu düşüncesiyle, çalışmanın günümüzdeki literatür ve yaklaşımlar ışığında değerlendirilmesine ve sorunun gü-nümüzdeki