Bu kitap bürokrasi eleştirisinin yukarıda değinilen her iki açıdan da hatalı olduğunu iddia etmektedir. Bununla birlikte bürokrasilerin hatasız ve her türlü durum için mümkün olan en iyi örgütsel biçimler olduğunu ima etmiyoruz. Böyle bir görüş ortama bakmaksızın bütün bürokrasilerin gayri ahlaki ve etkinsizolduğunu önermek kadar saçmadır. Buradaki amaçlarım daha dar kapsamlıdır. İlk amacım, bürokrasilerin ne akademik dünyadaki humanist eleştirmenlerin, ne de girişimsel yönetişim veya yeni yönetim yanlıları