Osmanlı Devleti'nde Tanzimat Fermanı'nın ilanı ile başlayan süreçte iktisadi alanda yaşanan sorunların başında kambiyo istikrarı gelmektedir. Sorunun kökeni artan dış ticaret hacmine paralel olarak yurtdışına altın ve gümüşten sağlam paralarla ödeme yapılmak zorunda olunması, buna karşın Osmanlı para sisteminin bu nitelikte paralardan oluşmamasıdır.